基地台拆拆盖盖,为何越来越多基地台上面天线「很多根」?

EOS游戏 6个月前 (05-13) 科技 66 0
基地台拆拆盖盖,为何越来越多基地台上面天线「很多根」? 第1张

最近基地台的新闻再度引发讨论,一个基地台的地点被发现,三家电信公司全部断讯。不知道你有没有观察到,最近被发现的基地台,上面的天线都是「很多根」,都是多家电信公司共站。其实这件事仔细想一想你应该会觉得很不合理,毕竟电信公司没道理要跟别人共享基地台,这代表的就是瓜分客户。背后的原因又是什么?



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打从手机出现以来,国内各地对于「基地台在我家隔壁」的问题就已经出现了各式各样的抗争。而政府、法令,相关单位也一再地进行修法以及宣导。但是,总还是有人不喜欢「基地台在隔壁」,只能说这是天性。



因此,今天就算是在当下摆平了争议,盖好了基地台,隔一段时间一定又会有某个团体起来说「这会影响健康」「我家隔壁就是不要有基地台」,吵上个一段时间,再找来民代,然后电信公司只好摸摸鼻子关闭讯号、收掉基地台走人。然后,就一定又有另外一批人会说「我手机收不到讯号」、「中华电信就是烂」再吵一吵,然后电信公司只好再来找地方建基地台。



「不爽不要用」这件事不适用于电信公司,他们不能够因为民众抗争就拍拍屁股走人就没事了。依照电信法,电信业者有强制缔约的义务,任何人民向第一类电信公司申请服务不得拒绝,电信业者只要开始营业,就必须要保障人民可以畅通的使用电信服务,这当然包括了手机收得到讯号。因此,就算是这种基地台的抗争周而复始,电信商也只能把基地台关了又开,一路巡回下去。



 



什么是基地台共构、共站

但也不能一直这样「引发民怨」,因此电信商在这些年来也不断的进化。而NCC也透过法规来拟定了一些办法,其中之一就是强迫基地台共构或是共站。



共站,指的是相同或不同行动业务经营者于同一栋建筑物设置基地台。共构,指的是相同或不同行动业务经营者以共用天线、基频设备、射频设备或铁塔等方式设置基地台。



毕竟基地台对于电信公司而言,可以决定客户的多寡,也是一种营利的武器。在这之前,电信公司多半不大愿意将自己基地台的地点与其他人分享,这等于把客户与他人瓜分。但根据国家「行动通信网路业务基地台设置使用管理办法」中第十七条的规定,经营者应于共用天线比例起算日起,使其共用天线之基地台数量占基地台建设总数之比例,至少达下列标准:



  • 于一年内达百分之五、于二年内达百分之十、于三年内达百分之十二、于四年内达百分之十四、于五年内达百分之十六、六年内达百分之十八、于七年内达百分之二十。
  • 经营者因天线因素致无法与他业者基地台共用天线者,应于取得特许执照之日起,使其共站基地台数量占基地台建设总数,于一年内达百分之十,于二年内达百分之二十。
  • 基地台架设于政府机关(构)之公有建物或土地时,应以共构或共站方式为之。基地台发射机最大射频输出功率为七点九四瓦特以下者,得不列入基地台共用天线比例之计算。

虽然有法规的依据,但是这势必也让基地台的存在更为容易被察觉到。因此,电信商也必须要进行包括伪装基地台或是美化基地台以减少争议点。甚至有时还有偷偷盖基地台,将基地台藏在民宅内等等的台面下作法。



但是这些都继续引发更多的问题,过去,每年基地台设立争议案件平均每年超过360件,其中违规或违法设立之基地台数有一百多件。而由于基地台共站,因此往往在一个地方上面会看到很多根天线,让人更觉得恐惧。



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不为人知的「基地台掮客」

在这种特殊的情况下,有一种不为人知的「基地台掮客」的产业在台面下偷偷的产生。



这不是一个正式的职业名称,从事这行的多半都是相关产业的工作者,他们本身有其他的正职。但是他们发现,全台湾没有那么多地点可以架设基地台,也没有人会自己坐在家里,然后打电话去找电信公司说想要架设基地台赚取回馈金就能马上成行,这中间涉及到太多问题。因此,「基地台掮客」这种特殊的需求就因应而生。



而且,在共构、共站的要求之下,这种掮客做起事情来就更轻松,并且利润更高了。毕竟搞定一个地点,可以一次跟多家不同的电信公司收钱。



这些人想办法去搞定基地台的地点,帮电信公司搞定这些狗皮倒灶的事情,让电信商眼不见为净,然后去抽取佣金。早期他们会在大楼内租一间房子,然后把基地台就偷偷塞在里面,神不知鬼不觉。



在这里当然衍生出一些抗争问题,毕竟,这些掮客目的是把基地台搞定就好,跟附近敦亲睦邻、沟通这件事情是他们不会去做的。因此,「偷着来」就成为他们的主要手段。



举一个案例,2009年高雄五甲国宅其中一栋的十楼套房屋主就自己与中华电信签约,在家中装设基地台、窗户用窗帘阻隔。就这样偷偷的经营两年,直到其他住户2011年10月4日发现后向NCC检举,同月12日紧急拆除基地台。



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不过,后来大楼管委会通常都会有协议室内不能安装基地台,因此这种情况与以前比,现在应该少很多了。



 



可能是台湾特产:屋顶上没有水的水塔、没有压缩机的冷气

在合乎法规的情况下,另一种变通的方法是,自己去租或是买一栋房子来搞定。



不过,问题还是一样,基地台天线必须要伪装才行,在这个情况下,办法是人想出来的。在这些掮客的创意之下,衍生出来许多为国内状况客制化的「副产品」,像是「没有装水的水塔」就是最主要的主力,再不然就是「没有压缩机的冷气外壳」。这些虽然没有经过调查,但是很有可能也算是台湾的特产。(当然还有其他的发明,比方说「多功能看板」,但是多功能看板几乎世界各地都有,就不算国内独创。)



他们在水塔上或是冷气机的位置架设基地台,再在外面伪装起来,想办法不被周围发现,这些都是起手式。其中尤其是因为现在要共站的需求,水塔因为体积够大,特别好用。



然后他可以抽取佣金、每月赚回馈金、又可以当成一种投资养房,这可比把房子租给旁人要好赚多了。再不然就是自己去找现有闲置的房子,找到屋主来谈架设基地台,然后利润均分。



基地台拆拆盖盖,为何越来越多基地台上面天线「很多根」? 第4张



在2015年,彰化溪州就有这样的案例,有投资客在溪州乡买了一间五百万的透天厝,四年多来都不入住,有一天却悄悄架起水塔,租给电信业者装设基地台。



当时,县议员率领近三十位村民去基地台出租户前拉白布条抗议,还表示「中华电信未经沟通就在此设立基地台,并悄悄藏在水塔,若合法为何藏在水塔。」



这个说法听起来好像很名正言顺,但事实上现在全国的基地台,不管合不合法几乎都必须要藏起来。



在这个案例中,一样有经典的「拆除隔壁家的基地台」的说法:「住隔壁的许姓邻居表示,屋主是外地人,四年多前在此买房后,从来没入住,今年八月开始来装设窗帘与水塔,以为是要搬进来了,结果竟然是伪装入住再租给中华电信架设基地台,他觉得宁可收讯不好,但是不要噪音也不要电磁波,只要求健康。」



所以,我们回到原本的这次的事件上来看,彰化县柑井里的这个案例也差不多,原本在美寮路附近厂房上装有基地台,一样是用水塔伪装,只是现在厂房拆了,水塔露出来了,事情才漏馅。这就是当一个合法的基地台完全不伪装,所得到的下场。



基地台拆拆盖盖,为何越来越多基地台上面天线「很多根」? 第5张



当然,类似的抗争也不是每次都以「收不到信号要求电信公司架设基地台」为收场,有些也是坚持下去的。不过,这些地区多半坚持下去的原因是因为附近还有其他「看不见的基地台」,虽然讯号差一点也让他们勉强可以接受。如果是有一天变成「完全没有信号」,情况可能就不一样了。



值得注意的是,在我们查资料的时候,发现2015年几乎是最集中抗议基地台问题的一年,光是自由时报这一年,就至少有五篇以上的报导:



基地台拆拆盖盖,为何越来越多基地台上面天线「很多根」? 第6张



原因在于2015年是当时4G上路后的第一年,正是各家业者拼基地台抢地盘的时候,因此这种状况也特别多。同样的我们也可以推估,今年业者号称会5G上路,明年预料将会是这些基地台掮客大显身手的一年,类似的新闻恐怕也少不了。



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